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第一讲 和谐社区：最好社区的合理定位2

出发点和落脚点：以人为本、服务群众，维护广大居民的根本利益2

基本目标：建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体4

重要方针：统筹推进城乡社区建设6

根本动力：实现体制机制创新9

基础保证：加强社区组织体系和社区工作者队伍建设12

和谐社区：构建和谐社会的切入点14

案例拓展延吉市创新“三站统管”新模式，努力实现社会管理上水平17

第二讲 管理有序：最好社区的运转保障24

为社区管理把脉：角色定位不清，行政倾向严重24

对症下药：权责界限清晰，实现管理有序28

个性彰显特色，融合促进有序32

秉承创新思维，给力社区管理36

案例拓展社区新政：湖北恩施社区“网格化”管理模式探析42

第三讲 服务完善：最好社区的民生需求48

均等化：城乡社区服务的价值追求48

多元化：社区服务主体实现的目标指向52

社区服务：养老保障的新兴载体54

比较中的学习——社区卫生服务国外模式概览59

案例拓展铜陵：政府埋单服务社区居民做主63

第四讲 文化繁荣：最好社区的文明之源68

社区文化面面观68

社区文化是社区文明的根与魂70

走出都市社区文化建设的误区72

绘成“彩练当空舞”的利益共同体76

文化：社区建设的灵魂81

案例拓展文化民生提升市民幸福感84

第五讲 环境友好：最好社区的宜居标准88

社区环境连着你我他88

城市，让生活更美好95

人际关系和谐：社区不能成为一具缺乏生命力的空壳98

公众参与：社区环境建设的中坚力量103

案例拓展倡导“低碳生活”，共建社区优美环境105

第六讲 安定祥和：最好社区的不懈追求112

各类组织健全，社区才能安定祥和112

矛盾化解在基层，社区才能安定祥和114

民意反映渠道畅通，社区才能安定祥和118

治安状况良好，社区才能安定祥和122

社区文明：社区安定祥和的基础125

案例拓展 “张文远”调解室的品牌效应128

第七讲 党建科学：最好社区的创新挑战134

和谐社区，党建先行134

社区党组织的合理定位与政治回归136

社区党建应关注的六大问题140

社区党建应把握的五个突破口143

加强社区党建创新，夯实社会管理基础146

社区党建应关注民生，满足居民的更高要求151

案例拓展 浙江绍兴：社区党建“契约化”共建154

第八讲 推动创新：最好社区的活力之源158

社区转型已悄然来临158

推动社区管理和服务体制的创新161

发展社区民主，推动社区自治的创新164

统筹城乡发展，推动社区建设的路径创新168

社区党建：坚持创新永不松懈174

他山之石：新加坡社区建设经验需借鉴177

案例拓展 武汉“百步亭花园”探索和谐社区建设新模式181