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上编 能源与环境法律政策观察报告3

煤炭行业法律政策观察3

一、行业现状及发展趋势3

二、行业法律政策基本框架及2013年重大法律政策4

三、阳光观察：评论与展望8

四、典型案例和重大事件13

电力行业法律政策观察17

一、行业现状及发展趋势17

二、行业法律政策基本框架及2013年重大法律政策18

三、阳光观察：评论与展望22

四、典型案例和重大事件27

石油和天然气行业法律政策观察31

一、行业现状及发展趋势31

二、行业法律政策基本框架及2013年重大法律政策32

三、阳光观察：评论与展望37

四、典型案例和重大事件44

核电行业法律政策观察48

一、行业现状及发展规划48

二、行业法律政策基本框架及2013年重大法律政策49

三、阳光观察：评论与展望52

可再生能源和节能行业法律政策观察60

一、行业现状及发展趋势60

二、行业法律政策基本框架及2013年重大法律政策62

三、阳光观察：评论与展望74

四、典型案例和重大事件83

环境保护行业法律政策观察90

一、环境问题与环境保护制度90

二、2013年度重大环保立法和环境政策91

三、阳光观察：评论与展望97

四、典型案例和重大事件99

下编 能源法实务研究109

我国能源法律体系的构建与演变109

一、中国能源立法的进程与能源法律体系的构建110

二、能源法律体系的演进与发展态势111

能源发展转型的法律路径：从资源优势走向竞争优势114

一、从资源富足到资源陷阱114

二、从制度优势到竞争优势118

三、我国能源法的制度抉择120

四、结论124

中国能源生产安全的法律制度126

一、安全生产监督管理制度127

二、安全生产许可制度129

三、企业安全保障制度130

四、企业主要负责人安全责任制度132

五、从业人员权利义务制度133

六、职业危害防治制度135

七、安全生产中介服务制度137

八、事故应急救援与调查处理制度138

九、安全生产违法责任追究制度138

中国能源体制改革的几个问题141

一、政府发挥作用的范围：管得越多越好还是越少越好？141

二、能源管理改革的重点：保护竞争还是监管垄断？142

三、能源管制趋势：放松管制还是加强管制？143

四、监管内容：经济性监管为主还是社会性监管为主？143

五、能源管理体制：政监分离还是政监合一？144

六、能源立法：能源基本法下的能源单行法还是能源战略统领下的单行立法？144

《核安全法》立法有关问题研究145

一、制定《核安全法》的必要性145

二、《核安全法》与其他有关核法律的关系146

三、核安全法立法应体现的基本原则148

四、核安全法应涵盖的范围及主要法律制度148

国内分布式能源的法律环境与实务研究154

导论154

一、中国分布式能源行业法律解读155

二、城镇发展分布式能源的主要方式及法律政策环境158

三、促进分布式能源发展的措施与建议164

国际石油合同模式演变的法理分析166

一、国际石油合同模式的历史演变167

二、国际石油合同的特殊性169

三、影响国际石油合同模式形成的主要因素172

四、国际石油合同模式发展展望175

可再生能源发展与电力市场现行制度的应对178

一、电力行业与可再生能源发展概述178

二、电力市场制度保障181

三、结语186

我国能源效率政府采购法律政策之发展187

一、引言187

二、节能产品政府采购政策的发展与实践189

三、能源效率服务政府采购：合同能源管理194

四、结论199

促进核电产业发展的法律政策建议200

一、国内外核电产业发展情况200

二、核电产业发展对政策与法律的需求202

三、促进我国核电产业安全高效发展的法律政策建议203

中国市场化节能机制的发展现状及法律政策建议208

引言208

一、节能认证制度209

二、能效标识制度210

三、节能自愿协议214

四、合同能源管理制度216

五、节能量交易制度218

结语219

后记221