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第一章 中国红十字会参与灾害救助的历史与现实基础1

第一节 中国红十字会慈善事业的历史溯源3

一、源远流长的慈善传统3

二、近代中国红十字会有参与救灾的长期经历和成熟经验8

第二节 中国红十字会参与灾害救治的现实基础20

一、现当代频繁而严重的灾害21

二、中国社会经济的发展和公民社会责任意识的增长26

三、政府的空间让渡与社会的空间拓展31

四、确立社会主义核心价值观与建设和谐社会的需要35

第二章 中国红十字会社会化的救灾理念和制度设置41

第一节 中国红十字会灾害救助的社会化理念41

一、从各级红十字会会议报告来看42

二、从中国红十字会多次救灾活动来看46

三、从红十字会救灾救助项目来看51

第二节 中国红十字会灾害救助社会化的规范与组织设置54

一、红十字会救灾社会化的法律与法规设置55

二、红十字会救灾社会化的组织设置67

第三章 中国红十字会灾害信息传播机制75

第一节 中国红十字会信息宣传机制76

一、红十字宣传模式初步探索76

二、红十字会创新宣传制度79

三、红十字会信息传播的社会化路径81

四、构建红十字信息宣传大格局104

五、创建宣传战略合作，建立传播长效机制111

第二节 中国红十字会灾害救助信息传递114

一、红十字会灾害信息传递与救灾应对114

二、日常灾害信息传递122

第四章 中国红十字会救灾资源动员与配置129

第一节 红十字会资源动员的法理与社会基础129

一、红十字组织的合法性130

二、红十字组织的优势性132

三、红十字组织的公信力133

四、筹资的法律赋权134

五、社会经济的发展135

第二节 红十字会的人力资源动员136

一、红十字机关队伍建设136

二、红十字志愿者队伍建设142

第三节 红十字会灾害救助的物力资源动员152

一、红十字会目前筹资现状152

二、红十字会筹资理论154

三、红十字会筹资模式的转变与创新157

四、筹资路径与方法161

第四节 港澳台和国外红十字会的援助与交流201

一、港澳台红十字会对内地（大陆）救灾的援助201

二、参与国际灾害救援与合作208

第五节 中国红十字会救灾资源配置211

一、救灾资源配置的种类211

二、资源配置的经典品牌——“红十字博爱送万家”216

三、“绿色家园行动”221

四、红十字系统内自洽互援221

五、救灾资源流向223

第五章 中国红十字会灾害应急与灾后重建228

第一节 中国红十字会灾害应急准备229

一、红十字会在灾害应急管理体系中的地位和作用229

二、红十字会应急预案230

三、红十字会应急物资储备系统236

四、红十字会应急救援队伍建设242

五、红十字会应急宣传与培训248

六、红十字会灾害应急演练260

第二节 中国红十字会灾害应急处置263

一、红十字会灾害应急响应启动263

二、红十字会灾害应急救援事例举要265

三、红十字灾害应急的几点建议268

第三节 中国红十字会灾害应急事件善后处置271

一、红十字会参与灾后重建的社会背景和政策、法律依据271

二、红十字会参与灾后重建的条件和优势273

三、红十字会参与灾后重建的事业范畴和自洽机制276

四、红十字会参与灾后重建的趋势对策和能力建设283

第六章 中国红十字会救灾监督与管理机制289

第一节 红十字会救灾监督的内容289

一、对红十字会非营利性的监督289

二、对红十字会财务活动的监督290

三、对红十字会救灾工作人员的监督291

第二节 红十字会救灾监督的形式292

一、法律监督292

二、内部监督293

三、政府监督301

四、社会监督303

第三节 善款和志愿者的管理307

一、善款管理307

二、志愿者管理311

第七章 中国红十字会灾害救助绩效评估321

第一节 红十字会的救灾绩效321

一、红十字会救灾绩效评估指标体系321

二、红十字会筹资能力324

三、红十字会灾害应急迅速有力326

四、灾后重建成绩辉煌332

第二节 红十字会救灾绩效的相关评价333

一、公众满意333

二、政府肯定335

参考文献338

后记345