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第一章 农村土地承包经营权1

第一节 农村土地承包经营权概述1

一、土地承包经营权的性质及特征1

二、土地承包经营权的主体2

第二节 农村土地承包经营权的流转12

一、农村土地流转的背景13

二、农村土地流转现状14

三、对农村土地流转的认识16

四、农村土地流转纠纷的产生原因及化解难点17

五、对完善农村土地流转市场建设的几点建议19

第三节 土地争议处理26

一、土地权属争议及处理方式26

二、土地侵权争议及处理方式30

三、土地承包争议及处理方式32

第四节 常见问题及解答36

1．土地发包方主体的确定以及承包土地应经过哪些程序？36

2．承包合同变更或解除应履行哪些程序？36

3．农民迁入小城镇落户后，原承包的土地怎么办？37

4．农民迁入设区的市后，原承包的土地怎么办？37

5．办理农村土地流转手续需提供哪些材料？37

6．农村土地流转的程序是什么？37

7．土地流转合同未约定明确的流转期限怎么办？38

8．未经发包方同意，村民转让其承包地有效吗？38

9．村民流转土地未向发包方备案，是否影响流转合同的效力？39

10．当事人擅自违约或终止流转合同怎么办？39

11．村民外出打工，以口头形式将土地转让给其他村民，能否再要回土地使用权？39

12．土地集中流转中，流转收益怎么分配？40

13．土地受让方擅自改变土地用途怎么办？40

14．土地出让方依法将土地收回，受让方能否要求补偿其对土地的投入？40

15．个别村民不同意流转自家土地，致使土地整体流转无法进行怎么办？40

第二章 建设用地使用权42

第一节 建设用地使用权42

一、建设用地使用权的概念42

二、建设用地使用权的产生和期限42

三、建设用地使用权的内容45

第二节 集体建设用地使用权49

一、集体建设用地使用权49

二、集体建设用地使用权的流转50

三、农村宅基地使用权及其流转51

第三节 国有建设用地使用权59

一、国有建设用地使用权59

二、建设用地审查报批程序60

三、国有建设用地使用权的出让64

四、建设用地使用权出让合同65

五、建设用地使用权招标70

六、建设用地使用权拍卖71

七、建设用地使用权挂牌72

八、建设用地使用权协议出让79

九、国有建设用地使用权的管理80

十、国有建设用地使用权续期85

十一、国有建设用地使用权的收回和终止85

第四节 常见问题及解答91

1．宅基地转让需满足什么条件？91

2．村民转为非农户口后，其原有宅基地怎么办？91

3．宅基地使用权能被本集体经济组织外的人继承吗？92

4．城镇居民对继承得来的农村房屋能翻建和买卖吗？92

5．开发区管理委员会能签订建设用地使用权出让合同吗？92

6．建设用地使用权受让方不按约定支付出让金，出让方可以解除合同吗？92

7．划拨土地上的房屋转让需要什么条件？92

8．土地使用权出让年限是多少？93

9．未经变更登记的土地使用权转让有法律效力吗？93

10．建设用地使用权期间届满后如何续期？93

第三章 土地征收、征用94

第一节 土地征收94

一、土地征收概述94

二、土地征收的特点95

三、土地征收的程序96

四、我国土地征收现状98

五、土地征收纠纷的特点99

六、土地征收过程中容易产生的纠纷99

七、预防和解决征地纠纷的对策114

第二节 土地征用117

一、土地征用117

二、土地征用的补偿118

第三节 常见问题及解答121

1．被征收人对土地征收征用的决定有异议怎么办？121

2．违法征地会有什么后果？121

3．征地补偿安置方案公告的内容是什么？122

4．征地补偿中涉及的地上附着物主要指哪些？122

5．占地拆迁的被拆迁人是否有权选择补偿方式？122

6．对征地补偿标准有异议怎么办？122

7．对征地补偿安置方案应如何听证？123

8．土地征收补偿款具体该如何分配？123

9．城镇居民花钱购买农村房屋后被拆迁，能否得到补偿？123

10．农村房屋拆迁中，正房和厢房的补偿一样吗？124

11．动迁农村房屋时，被拆迁人未取得房产证，如何获得补偿？124

12．地方政府及其部门是否可以强制征收集体土地上的地上附着物？124

13．在农村土地征收中特殊主体的权益维护问题有哪些？124

第四章 国有土地上房屋的征收与补偿126

第一节 概述127

一、国有土地上房屋征收与补偿的特征127

二、国有土地上房屋征收与补偿的范围127

第二节 国有土地上房屋征收与补偿的当事人及参与人129

一、国有土地上房屋征收与补偿的当事人129

二、征收参与人138

第三节 国有土地上房屋征收与补偿的程序139

一、征收决定的作出139

二、补偿的实施140

三、搬迁150

第四节 “城中村”改造151

一、概述151

二、“城中村”改造涉及的法律主体152

三、“城中村”改造的方式152

四、开发商参与“城中村”改造的方式154

五、“城中村”改造的法律程序155

第五节 常见问题及解答157

1．被征收房屋用途改变时如何进行补偿？157

2．国有土地上房屋征收与补偿的当事人及参与人有哪些？157

3．被征收人订立补偿安置协议应注意哪些事项？157

4．临时建筑是否给予补偿？158

5．违法建筑是否可获得补偿？158

6．被征收房屋承租人因征收导致停产、停业的损失如何得到补偿？158

7．《国有土地上房屋的征收与补偿条例》与《城市房屋拆迁管理条例》是如何衔接适用的？159

附录 常用法律、法规、司法解释及政府文件160

一、中华人民共和国土地管理法160

二、中华人民共和国农村土地承包法174

三、中华人民共和国村民委员会组织法183

四、中华人民共和国城市房地产管理法191

五、中华人民共和国城乡规划法201

六、中华人民共和国土地管理法实施条例213

七、国有土地上房屋征收与补偿条例222

八、城市房地产开发经营管理条例227

九、确定土地所有权和使用权的若干规定233

十、协议出让国有土地使用权规定241

十一、招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定244

十二、征收土地公告办法249

十三、房屋登记办法251

十四、北京市集体土地房屋拆迁管理办法267

十五、广州市旧城更新改造拆迁补偿安置工作指导意见（试行）272

十六、四川省人民政府办公厅关于进一步规范有序进行农村土地承包经营权流转的意见276

十七、成都市社会主义新农村规划建设管理办法（试行）280

十八、上海市城市房屋拆迁面积标准房屋调换应安置人口认定办法284

十九、上海市农村村民住房建设管理办法287