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目录1

导语1

疾病预防控制与和谐社会6

一、频发的疫病流行提醒公众和社会关注疾病预防控制7

二、疾病预防控制维系着人群健康和生产力发展9

三、疾病预防控制深刻影响着经济和社会发展11

四、疾病预防控制服务成本低廉、效果显著12

五、我国疾病预防控制领域面临诸多挑战13

六、在构建和谐社会的进程中加快建设疾病预防控制体系16

21世纪中国疾病形势——问题与挑战18

一、疾病预防控制等公共卫生服务面临双重疾病负担的严峻挑战19

二、影响人群健康的危害因素增多25

三、公共卫生突发事件的频发，对人们生命与健康带来极大危害30

我国疾病预防控制体系——组织机构的发展沿革32

一、初创时期（1947～1952年）32

二、建立和发展时期（1953～1965年）34

三、严重破坏时期（1966～1977年）36

四、恢复发展时期（1978～1999年）36

五、深化改革与完善时期（2000～）40

我国疾病预防控制体系的困境——投入不足下公共职能偏废43

一、我国疾病预防控制体系的困境：因投入不足导致公共职能偏废43

二、疾病预防控制机构公共职能偏废的根源和形成机制48

三、疾病预防控制机构公共职能偏废根源与形成机制的逻辑推论55

四、根源和形成机制定量模型的建立67

五、运用全国数据对根源和形成机制定量模型的模拟论证75

六、运用样本地区数据对根源和形成机制定量模型的模拟论证79

七、定量论证农村疾病预防控制功能难以切实落实状况83

重塑中国疾病预防控制体系的策略和步骤88

一、重塑中国疾病预防控制体系的策略88

二、重塑中国疾病预防控制体系的保障条件90

中国疾病预防控制机构的公共职能定位99

一、疾病预防控制机构职能和任务的历史演变100

二、新时期疾病预防控制中心职能定位的研究104

三、各级疾病预防控制机构职能划分127

四、其他机构疾病预防控制工作职责和任务137

我国疾病预防控制体系政府筹资研究——完善政府公共服务筹资职能148

一、我国疾病预防控制中心经费配置标准的思路149

二、基层疾病预防控制工作投入需求157

三、保持财政投入的稳定性，提高投入效率157

四、规范疾病预防控制中心的服务收入159

我国疾病预防控制机构建设规模和装备配置标准研究161

一、我国疾病预防控制机构建设规模和装备现状161

二、研究目的和遵循的原则162

三、研究的技术路线和方法164

四、研究结果165

我国疾病预防控制体系人力配置探索——落实职能、精简高效184

一、我国疾病预防控制中心人力资源现状分析184

二、疾病预防控制中心人力资源配置研究考虑的11类因素186

三、对11类调整因素的论证191

四、人力资源配置标准测算方法与步骤193

五、疾病预防控制中心人力配置标准建议200

六、基层卫生机构的疾病预防控制人力资源配置标准建议203

我国疾病预防控制机构分配机制探索——构建知识导向型的分配制度209

一、我国疾病预防控制机构分配制度存在三类关键问题209

二、分配制度改革必要性的论证224

三、疾病预防控制机构分配制度改革设想229

四、构建知识导向型的收入分配制度235

《疾病预防控制体系建设研究》的思路和方法242

一、研究目标242

二、总体设计思路242

三、本次研究的指导性研究方法243

四、本次研究的样本选取方法247

五、研究内容和流行病学及统计学方法学引入思路250

六、针对特定研究目标，引入和应用的流行病学与统计学研究和分析方法一览表256

七、针对特定研究目标，引入和应用的流行病学与统计学研究和分析方法详述259