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特载3

抢抓机遇创新转型努力实现椒江“十二五”科学发展新跨越王建平3

政府工作报告陈祥荣15

人大常委会工作报告杨云龙30

政协常委会工作报告刘建华38

大事记47

2011年47

专述57

台州市椒江区2011年国民经济和社会发展统计公报57

关于印发台州市椒江区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知62

椒江区2012年第六次人口普查主要数据公报90

主要组织机构暨负责人名录92

气象情况108

区委111

中国共产党椒江区委员会111

综述111

中共台州市椒江区第七届代表大会第五次会议112

区委七届三十二次全体（扩大）会议暨区政府全体会议113

区委常委扩大会议113

经济工作会议113

农村工作会议113

党建工作会议114

区委办公室114

概述114

开展“解放思想、创业创新”大讨论活动114

以文辅政115

督办落实115

优化服务115

队伍建设115

组织工作116

工作创新和主要活动116

创先争优活动118

干部人事制度改革118

干部教育培训工作119

干部监督工作119

党管人才工作119

党代会常任制工作120

党的基层组织建设120

组织部门自身建设120

宣传120

区委理论中心组学习和全区党员干部的理论学习120

理论宣传和理论研究121

重大主题和重大会议宣传121

重要典型宣传121

新闻宣传管理121

舆情气象站121

纪念建党90周年系列文化活动122

文化惠民工程122

文化产业发展122

新闻外宣122

对外宣传管理122

外宣基础工作122

网络管理工作123

公民道德建设123

文明单位创建工作123

“双百结对，共创文明”活动123

纪律检查123

服务大局，加强监督123

源头防腐，纵深推进124

查办案件工作124

作风效能建设124

基层党风廉政工作125

统战125

概述125

“6＋X统战服务联盟”工作125

多党合作事业126

民族宗教工作126

新的社会阶层人士统战工作126

台港澳和海外统战工作127

基础性工作127

党校128

干部培训128

理论宣讲128

教学改革128

科研工作128

后勤服务128

党建工作129

老干部工作129

概况129

老干部两项建设129

老干部政治待遇129

老干部作用发挥130

老干部生活待遇130

离休干部居家养老130

阵地建设130

自身建设131

机关党的工作131

概况131

思想政治建设工作131

组织建设工作131

作风建设工作132

制度建设工作132

群团工作132

新农村建设132

新农村建设基本情况132

现代农业132

美丽乡村建设133

“清洁家园、和谐乡村”行动133

农村民生保障133

农村基础设施建设133

信访133

概况133

特色工作134

档案管理134

概况134

档案登记备份工作134

三农档案工作135

社区档案工作135

机关档案工作135

档案利用工作135

档案文化建设135

数字档案馆建设135

数字档案室建设135

档案队伍建设136

党史研究136

概述136

纪念建党90周年活动136

直线电话受理136

概况136

队伍建设137

舆论报道137

新闻中心137

开展“解放思想、创业创新”活动的宣传报道137

开展“走基层、转作风、改文风”宣传报道137

党的建设方面的宣传报道138

全区性重要会议的宣传报道138

企业行业等经济建设的宣传报道139

重点工程建设方面的宣传报道139

新农村建设、国土、生态椒江方面的报道139

典型人物方面的宣传报道139

社会热点方面的宣传报道140

“多城同创”和水利建设及防台方面的宣传报道140

教育、卫生、食品药品和人口计生方面的宣传报道140

文化建设方面的宣传报道141

平安建设、法制建设、安全生产方面的宣传报道141

人大145

椒江区人民代表大会常务委员会145

台州市椒江区第八届人民代表大会第五次会议145

台州市椒江区第八届人民代表大会第六次会议145

经济工作监督145

民生问题监督146

法律监督146

人事任免监督146

代表工作147

人大自身建设148

政府151

椒江区人民政府151

全区经济工作会议151

区长办公会议151

区政府常务会议151

区政府办公室154

电子政务154

调研工作154

督查工作154

经济协作155

政务信息工作155

法制工作155

依法行政基础性工作155

规范性文件管理工作155

规范行政执法行为156

推行柔性化行政管理模式156

村规民约调研工作156

行政复议和行政诉讼156

打私海防口岸157

概况157

口岸157

打私157

海防158

海防文化建设158

自身建设158

外事侨务158

概况158

开展“千校结好”交流活动158

出访158

来访158

侨务工作159

人力资源和社会保障159

人才工作159

人事工作160

就业再就业工作160

社会保障工作161

劳动保障监察工作161

劳动保障平台建设162

社会保险事业管理162

概况162

社会保险宣传162

社保基金163

落实各项待遇支付163

做好浙人社相关文件精神的落实工作164

社会保险稽查工作164

队伍建设164

机关事务管理164

概况164

公共机构节能164

房产基建165

安全保卫165

会务服务165

车辆保障165

财务管理165

膳食保障165

绿化保洁165

幼教管理165

安全生产165

概况165

安全生产专项整治166

事故隐患整改166

安全标准化建设166

第十个全国“安全生产月”活动166

村居干部安全知识培训167

行政服务中心167

概况167

构建基层网络167

开展流程再造167

开展“三个特殊”服务167

政府招标采购167

政协171

政协台州市椒江区委员会171

全体会议171

常委会会议171

政治协商171

民主监督171

参政议政172

文史工作和书画院工作172

自身建设172

民主党派和工商联175

民革椒江区委员会175

概况175

自身建设175

履行参政党职能175

祖国统一工作176

社会服务工作176

为全区经济、社会发展作贡献176

民盟椒江区委员会176

概况176

思想建设176

组织建设177

参政议政177

社会服务178

民建椒江区委员会178

概况178

政治思想工作178

参政议政工作178

社会服务工作179

组织建设179

民进椒江区委员会180

概况180

思想建设180

组织建设180

参政议政181

社会服务181

农工党椒江区委员会181

概况181

思想建设181

组织建设182

参政议政182

社会服务182

九三学社椒江区委员会182

概况182

思想建设182

组织建设182

参政议政183

社会服务183

工商联（总商会）183

概况183

组织活动184

加强会员企业思想素质184

参政议政184

会员企业服务工作184

企业文化建设185

会员教育、培训185

光彩事业185

社会团体189

总工会189

概况189

助推转型升级189

和谐企业创建189

维权帮扶工作189

自身建设190

团区委190

概况190

青少年励志成长工程190

青少年阳光关爱工程191

共青团组织创先争优工作192

深化青年就业创业行动192

“美丽乡村·多彩青春”主题活动192

推进“青春岛”建设193

城乡团建工作193

青企协工作194

青联工作194

青少年宫工作194

妇联194

概况194

巾帼创业创新行动195

妇女儿童合法权益维护行动195

家庭文明创建活动195

儿童少年工作196

固本强基工程196

科协196

概况196

全国科普示范区创建工作196

群众性科普宣传活动197

青少年科技教育197

开展农民实用技术培训197

非公企业科协建设197

加强学会建设198

科技人员建家工作198

关工委198

建党90周年主题教育活动198

法制教育和帮教工作198

爱国主义教育和革命传统教育工作198

家庭教育工作199

青少年英才评选199

民营企业关工委工作199

办实事、做好事活动199

残联199

概况199

爱心城市创建199

社会保障工程200

扶残助残200

康复工作200

就业工作200

信访和维权工作200

体育工作200

“送温暖”活动200

军事政法203

武装工作和后备力量建设203

概况203

党管武装工作203

军事斗争准备203

民兵军事训练203

联防营演练203

年度征兵工作203

国防动员建设204

科技动员工作204

人民防空204

概况204

人防机关建设204

学校人防教育205

社区人防宣传205

国际形势和大国航母讲座205

人防教育基地205

纪念日宣传活动205

5·12民众逃生避难演练205

人防专业队、民防志愿者服务队205

应急疏散指示图和人防标识206

《椒江区应急行动方案》206

人防重点镇206

防空警报206

“结建”工程管理206

人防易地建设费206

《椒江区人民防空“十二五”规划》206

政法206

综述206

组织领导工作206

维护社会稳定工作207

矛盾纠纷排查化解207

打防控一体化建设207

基层基础建设208

平安建设“六大”专项整治行动208

社会管理创新208

政法队伍建设208

公安208

概述208

维稳工作208

违法犯罪打防管控209

公共安全管理210

十大基础工程建设211

公安队伍建设212

消防212

概况212

思想政治建设212

消防监督执法工作213

推进建设现代化消防铁军工作214

法院214

概况214

民商事审判214

刑事审判215

行政审判215

执行工作215

为民举措推陈出新216

司法公开和司法民主建设216

审判监督管理216

队伍建设217

自觉接受各界监督217

检察218

概况218

履行刑事检察职责218

查办和预防职务犯罪218

强化诉讼监督219

强化自身执法监督219

椒北检察室成立219

检察队伍和基础建设220

司法220

普法工作220

人民调解221

社区矫正221

安置帮教221

法律服务221

基层建设222

流动人口服务管理222

流动人口基础业务222

流动人口服务宣传222

流动人口社会管理创新223

党建工作223

经济管理监督227

发展和改革227

经济分析227

规划计划编制227

课题研究227

项目统筹227

投资管理227

资金争取228

产业优化升级228

功能区块建设228

信息化推动229

经济体制改革229

粮食229

粮食安全保障229

物价229

价格监测229

收费管理229

价格服务229

价格监管229

工商行政管理229

概况229

优化准入服务230

创新金融服务230

强化品牌服务230

优化振兴服务230

突出重点领域监管231

深化食品安全监管231

提升消费维权效能231

社会形象向品牌化转变232

党风廉政向常态化转变232

基层基础建设向规范化转变232

行政方式向法治化转变232

党建工作232

质量技术监督233

开展质量强区工作233

标准化战略233

品牌战略233

“十小”整治与规范工作233

食品安全监管234

特种设备安全监察234

双打行动234

队伍建设234

审计234

审计成果234

财政预算执行审计235

经济责任审计235

投资审计235

民生审计235

地方政府性债务交叉审计235

内部审计235

统计236

统计服务工作236

统计基础建设236

完成各项普查工作237

统计教育237

统计法制工作237

干部队伍建设238

统计文化建设238

国土资源238

概况238

耕地保护和造田造地238

农转用和供地工作239

国有土地使用权招拍挂239

闲置土地清理239

建设项目预审及重大项目的规划调整239

国土资源普法239

土地执法监察239

涉土信访240

矿山生态治理和地质灾害防治240

地籍管理240

食品药品监督管理240

概况240

药品安全示范创建工作240

学校饮食放心工程241

药械“节日打假保健康”专项整治241

非药品冒充药品和制售假冒伪劣商品专项行动241

中药制剂生产及中药饮片专项整治241

基本药物质量监管241

药品安全信用体系建设241

药品安全信息化监管平台241

药品不良反应监测241

加强宣传服务群众242

服务医药企业发展242

党风廉政建设242

国有资产经营管理242

概况242

谋划公司“十二五”工作242

加强国有资产收缴242

落实国资监管制度243

国企负责人经营业绩考核243

国有企业内部审计243

国有产权监管243

政府性项目出资保障243

政府投融资平台243

工业·农业247

经济贸易247

主要指标247

上市融资247

工业投资247

创新升级247

节能减排247

规模经济247

农村经济247

农村概况247

农村经济总收入248

农林牧渔总产值248

农民人均纯收入248

农村集体经济248

村经济合作社换届选举248

农村集体“三资”管理248

农民减负工作248

土地规模流转249

农村经济审计249

农民专业合作社249

农业生产249

种植业生产249

粮食生产249

粮食生产功能区建设249

科技兴农249

病虫害防治250

种子工程250

蔬菜生产250

水果生产250

现代农业园区建设251

农业龙头企业251

农业产业化251

农产品质量安全251

农业机械化252

农机管理252

农业行政执法252

农业信息工作252

农业行政审批253

农村能源253

畜牧业生产253

畜牧业生产253

畜牧业建设项目253

畜禽排泄物整治253

畜禽防疫253

畜产品检验254

林业254

营林工作254

村庄绿化254

林业重点项目建设254

森林资源管理255

集体林权改革255

森林消防255

水利255

防汛防台255

重点项目建设255

生态水利建设256

水利普查256

队伍建设257

海洋和渔业管理257

捕捞业保持稳定发展257

水产滩涂养殖业锐减257

水产加工业稳步发展，出口水产品减幅较大258

海洋综合管理258

渔业行业管理258

安全生产管理259

气象259

概况259

业务质量259

361°气象服务品牌建设260

公共气象服务均等化建设260

大棚小气候观测站建设260

首个校园气象站建设260

气象知识科普教育261

依法行政261

气象科研261

气候概况261

主要天气气候事件261

大气环境监测262

气候影响综合评价262

财政·金融265

财政265

概况265

支持经济转型发展265

缓解中小企业融资难265

提升收入质量265

增加民生支出266

财政综合改革266

干部队伍建设267

国税267

服务经济267

组织收入268

税收征管268

税收法制268

纳税服务268

廉洁从税269

地方税务269

概况269

税收收入情况269

税收特点269

税源分析269

支持转型升级270

分离发展服务业270

税收法治270

税源管理270

“大集中”工程271

规费征收271

税务稽查271

纳税服务271

税收宣传271

财税文化271

廉政建设272

队伍建设272

工商银行椒江支行272

概况272

贷款工作272

存款工作272

中间业务273

内控管理273

文明服务273

农业银行椒江支行273

概况273

资产业务273

负债业务273

中间业务273

基础管理274

网点转型274

文明标准服务274

企业文化建设274

中国银行椒江支行274

概况274

资产业务274

负债业务275

中间业务275

队伍建设275

内部管理275

建设银行椒江支行275

概况275

资产业务275

负债业务275

中间业务275

内控管理275

企业文化276

交通·供电·通讯279

交通279

交通重点工程建设279

项目储备279

公路养护279

路面大中修工程279

安全隐患、事故黑点整治工程280

春运工作280

运力、运量280

路政、运政、水运管理280

安全生产280

党风廉政建设281

精神文明建设281

荣誉281

港航管理281

业主要指标281

创新水路运输管理和船舶检验管理281

深化与宁波港合作281

行业安全监管282

依法行政282

海门港区开发和环境整治282

供电282

概况282

电网建设282

有序用电282

优质服务和电力营销283

企业管理283

安全管理283

党建和精神文明建设284

电信284

业务经营284

网络建设284

企业管理285

团队建设285

服务地方建设285

中国移动椒江分公司285

深化四大工作285

自身建设285

服务社会285

企业文化创建286

椒江联通286

概况286

市场经营286

客户服务286

网络建设286

社会责任286

精神文明建设286

城建·环保289

城建289

基础设施建设289

实事工程289

多城同创289

规划编制290

区块开发290

建筑业291

窗口服务效能291

信访工作291

做好建议提案办理工作291

城市管理行政执法292

创建“省卫生区”工作292

市容环境整治292

城乡规划执法工作292

建筑垃圾管理293

规范人行道停车秩序293

有效化解信访积案293

自身建设293

房管294

概况294

开展大讨论和民主行风评议活动294

开展“双服务”活动294

党风廉政建设295

提速增效295

加强市场监管295

完善网上备案系统监管295

开发完成“存量房交易计税价格评估系统”296

住房公积金管理中心椒江分中心296

概况296

业务工作296

环境保护296

污染物减排296

岩头外沙医化行业转型升级296

水环境整治297

生态区建设297

环保行政审批297

环境执法监管297

环保宣教活动298

贸易301

商业301

商贸设施建设301

菜篮子工程301

食品安全工程301

家电下乡、家电以旧换新301

医疗物资储备制度301

促内需保增长301

供销301

概况301

社有经济301

农村金融服务302

农资经营服务网络302

农产品经纪人培训303

基层组织建设303

对外经济贸易303

对外贸易303

进出口贸易结构303

进出口商品结构304

进出口市场结构304

经营主体304

重点企业出口规模304

利用外资304

外商投资来源304

外商投资行业305

外商投资重点项目305

重要招商活动305

投资促进工作305

国际经济合作305

重要外经活动305

省级出口基地认定305

企业行业协会培训活动305

预警示范点工作306

预警示范点考核验收306

服务外包工作306

附表一：2011年椒江区外贸自营进出口情况306

附表二：2011年椒江区自营出口排名前10位企业306

附表三：2011年椒江区主要出口商品情况表307

附表四：2011年椒江区主要出口市场情况表307

附表五：2011年椒江区主要进口商品情况表307

附表六：2011年椒江区主要进口市场情况表308

科教文卫311

科技311

概况311

科技投入311

高新技术产业311

科技计划项目311

科技交流与合作311

知识产权保护311

网上技术市场312

科技活动312

教育312

概述312

学前教育优质发展312

义务教育均衡发展312

高中教育特色发展313

职成教育健康发展313

素质教育深化推进313

教育投入314

重点工程314

安全工作314

队伍建设314

评价机制不断完善314

惠民政策315

服务效能得到优化315

教育交流315

教育形象315

台州一中316

概况316

德育管理316

队伍建设316

教学管理316

科育科研316

加强特色和文化建设316

开办台州一中新疆班317

三梅中学317

概况317

德育管理317

教学工作317

科研工作318

后勤工作318

椒江区职业中等专业学校318

学校荣誉318

办学特色318

实施六项工程319

强化六个管理319

文化广电新闻出版320

概况320

群众文化活动320

文化民生工程320

文遗保护工作320

文化产业项目320

文化市场监管320

体育321

概况321

全民健身321

体育阵地建设321

社会体育指导员培训321

国民体质监测321

竞技体育321

大型赛事321

体育产业321

卫生322

概况322

省卫生区创建322

新型农村合作医疗322

国家基本药物制度322

基本公共卫生服务322

疾病防控322

卫生监督323

妇幼保健323

医疗卫生服务体系323

中医药工作323

行风建设323

台州市立医院324

概况324

牵手华山324

医院发展324

人才培养324

质量安全324

科教研工作325

信息化建设325

服务为民325

以人为本，打造人文医院326

志愿者服务活动326

技术创新326

学术论文327

台州市中医院328

顺利晋升为三级乙等中医院328

争创“全国农村中医药工作先进单位”328

开展省基层中医药适宜技术示范基地建设工作328

医务管理328

护理管理328

院感管理329

重点专科建设329

中医特色建设329

加强人才队伍建设330

科研教学330

党风行风建设330

医院文化建设330

承担社会责任331

行政后勤管理331

技术创新331

广电中心332

概况332

宣传工作332

建党九十周年宣传332

重点工程建设宣传332

“解放思想、创业创新”大讨论活动宣传332

开展“走基层、转作风、改文风”活动333

推进《连线12345》品牌栏目建设333

电视节目制作、传输改造工程333

2011年参加省级体育比赛成绩统计334

国家级赛事成绩统计337

社会生活341

人口和计划生育341

概况341

人口计生工作341

新型生育文化341

依法执政341

优质服务体系342

计生基层建设342

民政342

概况342

新型社会救助体系343

自然灾害应急处置343

新型社会福利体系343

民政公共事务管理344

优抚安置和双拥工作345

民政基础设施建设346

自身建设346

老龄工作346

老年宣传和维权346

老年工作创先活动346

老协规范化建设346

老年教育347

老人节活动347

风景旅游管理347

概况347

一江山岛景区建设347

大陈岛景区建设347

白云阁景区建设347

海门老街文化节348

大陈海钓节348

宣传促销348

旅行社星级评定348

培训工作348

作风建设348

镇街道351

海门街道351

工业经济351

农业经济351

重点工程351

民生社会事业351

党的建设352

白云街道352

概述352

工业经济353

现代服务业353

农业经济353

重点工程建设353

卫生城市创建和清洁家园工作353

创建省级森林街道353

第七届邻居节353

社区建设354

社会事业354

安全生产354

“防命案、反盗抢、治乱点”专项整治354

葭沚街道354

概况354

经济稳步前行354

重点工程建设355

农业农村、城建城管和其他各项事业355

平安创建和人口计生工作356

党的建设356

洪家街道356

概况356

工业经济356

第三产业357

新农村建设357

社会事业357

党的建设358

三甲街道358

概况358

工业经济358

农业经济358

重点工程359

新农村建设359

社会和谐359

党的建设359

下陈街道359

概况359

工业经济359

新农村建设360

社会事业360

和谐建设360

重点工程360

基层党建361

前所街道361

工业经济361

重点工程建设361

新农村建设361

社会事业362

社会稳定362

党建工作362

章安街道362

概况362

经济建设362

城乡建设363

平安建设363

社会事业363

党建工作364

大陈镇364

概况364

基础设施364

重点项目364

渔业经济365

农林建设365

旅游经济365

集镇环境365

社会事业365

政府建设366

党建工作366

企业369

星星集团369

概况369

集团融资体系渐趋完善369

星星科技创业板成功上市369

管理效能提升369

水晶光电369

创新发展369

荣誉369

荣誉录373

区级先进集体和先进个人373

文件选编407

关于在基层党组织和党员中开展“党员服务180”活动的实施意见407

关于印发台州市椒江区城乡困难居民医疗救助实施办法的通知412

关于加快学前教育改革与发展的若干意见415

关于进一步推进社会保险费五费合征工作的实施意见419

关于印发台州市椒江区医化产业转型升级实施方案的通知423

关于调整被征地农民基本生活保障待遇和缴费标准的意见425

关于加快发展服务业的实施意见427

关于印发台州市椒江区“十二五”海洋经济发展规划的通知433

关于印发台州市椒江区“十二五”沿海产业带建设规划的通知455

关于印发台州市椒江区“十二五”椒北区域发展规划的通知470