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绪论1

1．法律调控功能2

2．社会冲突的法哲学思考5

3．走向和谐有序的法津建制9

上篇 无序的成因与对策16

一、经济——社会兴衰的基础16

1．振兴中国经济的改革之路16

2．维系经济增长的运行机制21

3．市场经济与法律保障24

4．经济活动的法律调控28

5．经济发展与系统配套工程32

6．走向经济新秩序36

二、政治——安邦治国的支点41

1．一切权力属于人民41

2．独具特色的政权形式47

3．行政组织的权力配置53

4．权力运行的法律调节59

5．依法行政的法制监督63

6．法制条件下的政治活动67

三、科技——走向未来的焦点70

1．科技发展与社会主义法制70

2．科技发展的社会效应74

3．用法律保护科技活动81

4．科技管理的法制化86

5．理想化的科技法制91

6．科技、经济、法律三者的统一96

四、教育——百年大计的国策101

1．传道者的兀自困惑101

2．百年大计始于师资105

3．依法兴教的法律保障109

4．法律文化下的中国教育114

5．振兴教育的法律使命119

6．一抹晨曦的教育立法123

五、环境——人类生存的主题128

1．人类共有的生物圈128

2．向大自然索取的代价133

3．资源利用与环境保护的聚焦点138

4．法律规范中的环境行为142

5．国家环境战略的广角镜147

6．建立经济与生态和谐的地球秩序151

下篇 有序的构建与控制157

六、系统——法制网络的复合157

1．稳定发展的社会契机157

2．社会共识下的法治大趋势162

3．有序化社会的法制目标167

4．复合控制系统的构建171

5．法制网络的运行机制175

6．调控、效果与社会评价180

七、组织——法律社会的控制186

1．法律控制的一般特征186

2．法律控制的模型再造190

3．社会调节的中枢：国家195

4．调控网络的纽结：组织200

5．法律调节的单元：个人205

6．理想化社会控制的法律实现210

八、适应——法律社会的行为216

1．有限资源触发的利益冲突216

2．法律利益的确认和实现221

3．权利、义务、责任冲突的缓解226

4．法律规范下的权变平衡232

5．社会主体行为的规范化237

6．在动态中实现行为的自适应241

九、机制——法律制度的构建247

1．社会行为的运行时空247

2．主体行为组合的有序结构252

3．法律规范下的时空与结构的统一255

4．大统一下的法律制度257

5．诸法律制度的层次联系261

6．当代中国法律制度的建立与完善265

十、协调——法律实施的程序274

1．法律实施的程序与运筹274

2．公民自救实现的程序279

3．行政救济的完成方式284

4．诉讼救济的效率289

5．法律监督的保证294

6．在实践中不断完善司法制度298

十一、发展——走向中国的法制现代化304

1．历史性的伟大转折304

2．编织时代的法制网络308

3．实现综合法治的模式313

4．走向法制现代化320

后记326