当代中国县级公共财政制度研究【2025|PDF下载-Epub版本|mobi电子书|kindle百度云盘下载】

当代中国县级公共财政制度研究PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一章 导论1

第一节 研究的背景和意义1

一、研究的背景1

二、研究的意义3

第二节 国内外研究动态4

一、国内研究动态4

二、国外研究动态10

三、国内外研究的简要述评12

第三节 研究的对象13

一、对县级财政进行专门研究的必要性13

二、县级财政研究范围的界定14

第四节 研究的思路和方法15

一、研究的总体思路15

二、研究的基本框架16

三、研究的主要方法16

第五节 研究的难点和可能的创新之处17

一、研究的难点17

二、可能的创新点18

第二章 公共财政和地方财政的基本理论21

第一节 公共财政的基本特征和基本框架21

一、公共财政的含义21

二、公共财政的基本功能和特征21

三、公共财政的基本框架24

第二节 地方财政的基本理论26

一、地方财政存在的意义26

二、财政分权的基本理论28

三、地方公共产品的相关理论31

第三节 农村公共财政建设的必要性及目标36

一、农村公共财政的基本内涵36

二、建设农村公共财政的必要性36

三、农村公共财政制度建设的目标41

第四节 政府间财政关系的理论44

一、财政体制的概念44

二、多级财政体制的理论45

三、分税制理论47

本章小结48

第三章 中国县级公共财政制度的体系及规范模式50

第一节 财政职能与财政制度的相互关系50

一、财政职能的内涵及具体内容50

二、财政制度的内涵及其构成要素55

三、财政职能与财政制度相互影响效应59

第二节 中国县级公共财政职能的定位62

一、合理划分财政职能层次的必要性62

二、中国县级公共财政职能的具体内容64

第三节 县级公共财政制度的体系和模式69

一、县级公共财政制度体系的构成69

二、县级公共财政制度的规范模式70

本章小结76

第四章 中国县级财政制度的历史变迁：1949—200679

第一节 分税制以前县级财政体制的演变78

一、第一阶段（1953—1978）“统收统支，分级管理”的财政体制79

二、第二阶段（1979—1983）“分级包干”的财政体制80

三、第三阶段（1983—1987）“划分税种、分级包干”的财政体制81

四、第四阶段（1988—1993）“财政包干”的财政体制81

第二节 分税制以后的县级财政82

一、1994年分税制的成效和问题82

二、1994年改革后的省级以下财政体制简介85

三、1994年的改革对县级财政的影响86

第三节 农业税取消后的县级财政89

一、农村税费制度改革简介89

二、取消农业税对县级财政的影响89

三、近几年县级财政体制改革的探索与实践92

四、近几年县级财政体制改革的简要评价94

本章小结97

第五章 当代中国县级公共财政制度的实证研究99

第一节 县级财政支出制度99

一、县级财政支出的构成与分类99

二、县级财政支出制度存在的主要问题103

第二节 县级财政收入制度111

一、县级财政收入的构成与分类111

二、县级财政收入制度存在的主要问题116

第三节 县级财政转移支付制度124

一、转移支付的目标与分类125

二、省级以下的财政转移支付制度128

三、县级财政转移支付制度存在的主要问题132

第四节 县级财政债务制度136

一、财政债务的内涵和分类136

二、县级财政债务的主要特点139

第五节 县级财政预算制度145

一、我国地方预算制度的变迁及其启示146

二、县级财政预算制度的缺陷148

本章小结153

第六章 县级财政制度缺陷的原因分析154

第一节 县级财政支出制度存在问题的原因154

一、政府事权与市场事权界定不清154

二、事权下移的问题突出155

三、我国的县级财政存在着严重的“财政管制”问题156

四、财政支出标准决策权过度集中与规则紊乱并存158

第二节 县级财政收入制度存在问题的原因159

一、县级政府的财权不断上移159

二、县域财政收入的增长受到县域经济发展水平落后的制约159

三、县级财政缺乏主体税种160

第三节 县级财政转移支付制度存在问题的原因162

一、财政转移支付的依据不清163

二、省市自用财力规模相对地缩小影响了财政转移支付的顺利运转163

三、转移支付的制度设计不规范164

四、转移支付制度本身结构不合理167

五、转移支付制度缺乏法律保证167

第四节 县级财政债务制度方面存在问题的原因168

一、不同类别的债务有其不同的存在依据168

二、经济体制转轨尚未到位导致政府债务和企业债务不分170

三、债务管理制度改革滞后172

本章小结174

第七章 县级财政制度建设的国际经验176

第一节 县级财政支出制度的国际经验及启示176

一、几个国家的地方财政支出制度176

二、地方财政支出制度的共性和启示179

第二节 县级财政收入制度的国际经验及启示181

一、几个西方国家的地方财政收入制度181

二、地方财政收入制度的共性与启示183

第三节 县级财政转移支付制度的国际经验及启示185

一、转移支付制度的国际比较185

二、地方财政转移支付制度的共性与启示195

第四节 县级财政债务制度的国际经验及启示199

一、国外地方政府债务管理的经验199

二、国外地方政府债务管理经验对我国的启示206

第五节 县级财政预算制度的国际经验及启示208

一、国外地方预算管理的成功经验208

二、对县级预算制度的启示211

本章小结214

第八章 完善县级财政制度的政策建议216

第一节 县级财政制度改革的目标和总体思路216

第二节 县级财政支出制度改革218

第三节 县级财政收入制度改革222

第四节 县级财政转移支付制度改革225

第五节 县级财政债务制度改革228

第六节 县级财政预算制度改革234

第七节 其他配套性的改革措施237

本书的主要结论与不足之处243

参考文献248

后记262